无人机再次任性“黑飞”。近日，一架无人机闯入杭州萧山机场的净空保护区，在约450米的高度近距离拍摄正在降落的民航客机，干扰了飞机的正常飞行。目前，公安机关已经找到操纵无人机拍摄的男子，正在了解情况。

无人机近距离接近民航客机，潜在的危害相当严重。事实上，这已不是无人机第一次惹事。去年5月28日，一架无人机闯入成都双流机场上空，造成该机场东跑道关闭一个多小时，55个航班不能正常起降。国内外也发生过多次无人机靠近民航客机的险情。

令人尴尬的是，目前国内对无人机的监管略显苍白。去年7月，中国民用航空局发布了《民用无人机驾驶员管理规定》，其中明确，空机重量在4千克以下、起飞重量在7千克以下的无人机，由无人机驾驶员自行负责飞行，无须持有任何证照。这一规定难免会让人钻空子。如果有人操纵这类无人机飞入禁飞区，很难在事先进行阻拦。

显然，面对无人机的井喷式发展，仅仅只有民航局的这一规定是不够的。对无人机的监管，需要多管齐下，同时从生产者、操纵者、飞行监控、反制技术等诸多方面入手。

在生产环节，可以要求厂家在无人机系统内设置“电子围栏”，也就是事先把禁飞区的相关信息输入无人机系统，就算操纵者想操纵无人机飞入禁飞区，系统也会自动拒绝。此外，还应当制定无人机的安全标准，企业必须达到相关标准，才能生产无人机。

对于操纵者，不妨要求在购买无人机时实名登记，也可以通过技术手段，要求操纵者输入姓名、飞行证照号码等信息后才能操纵无人机。要通过资质管理等手段，给无人机的操纵者设定准入门槛。门槛的高低可以根据实际情况调整，但不能毫无门槛。

在对无人机飞行的监管方面，要有被动和主动两种方式。可以将无人机的操纵系统接入监管系统，每架无人机的每次起飞，高度、速度、航向等信息都自动在监管系统上显示，便于监管部门及时掌握无人机飞行动态。此外，还应加快研发反制无人机的技术，通过激光、无线电干扰等方式，阻挡违规飞行的无人机。

近年来，无人机频频闯祸，尽管尚未酿成无人机与飞机相撞等重大事故，但安全问题是头等大事，不能抱有侥幸心理。无人机不能无人管，监管要有前瞻性，相关部门应当建立统一的监管系统。面对无人机的爆发式增长，监管应当比无人机先起飞。