在生态建设中实现产业涅槃

桐庐在生态产业化、产业生态化的“双轮驱动”下，全力建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本。程杰 摄

编者按

2012年，党的十八大首次提出了建设“美丽中国”的战略目标，次年7月，习近平总书记又对杭州提出了“要努力成为美丽中国建设的样本”的殷切希望和要求，《“美丽杭州”建设实施纲要（2013-2020年）》随即出炉，打造“美丽中国先行区”成为了杭州的目标。

逐梦美丽中国，杭州砥砺先行。5年来，杭州上下同心，干在实处，以“美丽杭州”为抓手，以生态文明为引领，加快转变经济发展方式，在打造“山清水秀的自然生态，天蓝地净的健康环境、绿色低碳的产业体系、宜居舒适的人居环境、道法自然的人文风尚、幸福和谐的品质生活”等各方面取得了骄人的成绩，一个生态、生产、生活融合共生的“美丽杭州”正在显露真容。

本报今起推出《走读美丽杭州》特别报道，我们的记者将深入13个区县（市），真实记录各地在建设“美丽中国先行区”历程中取得的辉煌成果，同时也用心聆听他们在迈步“生态文明新时代”中展现出来的新理念、新思路与新举措。

无论是崔巍新城，还是袅袅山村，曾被冠以“中国最美县城”的桐庐正在发生深刻变化。

这是桐庐多年来“生态立县”布局下的繁荣景象，更是其在“产业强县”制度设计以及锐意改革中展示出的美丽成绩——

瞄准大健康产业新蓝海，“大咖”签约金额逾130亿元；大智造领军企业海康威视把生产基地搬来桐庐，总投资超30亿元成为当地迄今最大的工业经济招商引资项目；“最多跑一次”改革延伸再延伸，开办企业从申请到办结只用3天……

在桐庐县委书记朱华看来，产业兴则桐庐强，产业强则人民富，这样的美丽才是真的美丽。

作为美丽杭州的鲜活样本，美丽桐庐在推进美丽建设的进程中，既要“面子”，也要“里子”，力促生态产业化、产业生态化，走出了一条生态、生产双提升的路子。

构建大健康产业高地

破题“生态产业化”转变

“三吴行尽千山水，犹道桐庐更清美。”桐庐，自古多少诗人画家都不吝给予浓墨重彩的这方山水佳处，其南隅倚靠的正是有着“江南第一名山”之称的大奇山。然而这处早年总以“度假胜地”而蜚声远近的山水福地，如今竟已悄然变身。

就在去年以来，大奇山下富春山健康城内已先后成功引进了由院士领衔的爱唯（国际）细胞工程与再生医学产学研基地项目、郎景和健康管理中心，国千特聘专家领衔的光华国际精准医疗中心，以及中科纳泰4P健康产业园、江南养生文化村等一大批重大项目，一个依托山水而建的“医、养、动”三位一体、拥有全产业链的大健康产业高地，正在这里崛起。

谈及落户于桐庐的原因，光华国际精准医疗中心项目负责人刘鹏说：“从高速一拐下来像是‘穿越’了——天空迅速变得碧蓝如洗，入眼就是大面积的青山绿水。这样优美的生态环境太让我们惊喜了。”

“生态是桐庐的根。推进生态产业化的关键，就在于像保护眼睛一样保护生态环境这一易碎品、奢侈品，充分利用生态环境这一最大优势，做好‘生态+’的文章。”这句县委书记朱华常挂在嘴边的话，也已成为如今桐庐人的共识。

正因为此，桐庐在产业引进方面严把“生态关”，尤其在产业导入、项目规划建设过程中，对可能破坏生态和文化传承的项目坚决否决。而“大健康产业”就是桐庐高举生态大旗，深入拓展“两山”转化路径，再造绿色发展新优势的重要通道之一。

打造产业链生态圈

实现“产业生态化”发展

“产业生态化”，除了发展的产业必须符合生态要求，与自然生态高度融合外，其发展的产业必须形成产业链和生态圈。归根结底，就是自然生态如诗如画，产业生态自成体系。

抓产业龙头，2015年，海康威视被引入桐庐。很快，杭州里德通信有限公司、杭州苏和盛印刷有限公司……一系列配套项目接踵而至。与此同时，浙江工商大学杭州商学院等一批项目也相继在富春科技城落户。这都使桐庐距离打造全球最具规模的安防产品高端制造业基地及安防电子和软件智能产业基地的目标又近了一步。

而产业链条的逐步续接，离不开政府在产业生态打造上的尽心投入——服务提质增效，政策量身订制，功能配套完善。

里德通信，曾是全面服务海康威视的一家生产企业，但搬来桐庐后，同步加大了自主研发的投入，并为此新组建了一家公司。“成立公司，涉及文化、工商、税务等多个部门审批，桐庐的‘最多跑一次’非常给力，一窗办理，真正让企业最多跑一次。”公司副总经理黄天笑特别点赞。

让企业欣喜而向往的，还有更多生活、生产配套。杭黄高铁通车近在眼前，据说开通以后，只要25分钟就能到杭州。此外，开发区还有智慧文化广场、科普体验公园、九年制智慧学校和智慧医院等一大批民生配套项目陆续上马。

利用山水环境资源，开发古村落旅游、山体生态公园，进一步构建产业发展的生态圈，也是桐庐力促之举。LED龙头企业英飞特，在住建、旅游部门的建议下，将建筑面积7万余平方米的主厂区外立面设计成富春山居实景图。

而在县区全域旅游的打造中，外部资本的涌入，使倡导慢生活体验的民宿经济在桐庐乡村快速成长，在遵循生态优先的原则下开展村庄治理，以一种绿色的方式为“空心村”注入了新的活力。

莪山乡的雷树冰在外打工多年，如今回到山上的高端民宿当了一名“管家”。“以前不觉得家乡美，还只想往外搬，可现在随着民宿经济的发展，就业岗位多了，我们也都回来了。每到节假日，一拨拨游客涌进来，安静的山村立刻喧闹起来，在他们的照片里，这里俨然成了人人艳羡的‘山中美居’。”

做强“三大产业”

建“山清水秀民富县强”样本

生态产出了效益，产业带动了城市提升，百姓不仅钱袋日渐丰盈，更享受到了品质生活。土生土长的桐庐姑娘小钱最近在富春江边买了新房。每天在水清鱼跃的富春江畔醒来、在苍翠的桐君山前投入工作，她笑说：“原来总羡慕‘外漂大城市’的同学，现在自己发在朋友圈里的桐庐生活，反而成了同学们点赞的对象。”

2018年桐庐再出发，该县发布1号文件强调“生态立县、产业强县和全民兴县”战略，提出要培育新时代桐庐发展新动能、新优势，推动经济持续健康发展，全力建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本。

具体讲，即是要做强大智造产业、大健康产业、大旅游产业，培育文化创意产业、生产性服务业和现代农业。未来的一纸“画城”，更要聚力优化“两带五区多点”产业空间布局——“两带”是推进富春江、分水江沿江升级发展，将沿线区域紧密串联、融合发展，打造两大产业发展带；“五区”则是重点推进富春江科技城、富春山健康城、迎春商务区、富春江（芦茨）乡村慢生活体验区、高铁新城“五区”平台建设，培育多个特色产业板块。力争到2021年，大智造、大健康、大旅游三大产业占GDP的比重达到80%以上；院士、“国千”等高层次人才达到30人以上；单位GDP能耗、单位GDP用水量、单位GDP二氧化碳排放量分别下降17%、23%、18%以上。

如今，一个绿色发展理念更好落地、高质量快速发展的大桐庐正在重新构建。在朱华看来，只有实现产业、城镇和自然生态的高度融合，才是真正的“绿水青山就是金山银山”。