草木蔓发，春山可望。

新时代要有新气象，新长征呼唤新作为。春节假期后上班的第二天，我市召开全市深化作风建设大会，再次擂响作风建设的战鼓。

主会场及区县（市)、乡镇(街道)分会场共计近两万名党员干部参加。春节后首个全市性大会以深化作风建设为主题，这在杭州已经是连续第五年。上城区、建德市、市人力社保局、市交通运输局作了表态发言。不难看出，杭州驰而不息狠抓作风建设的坚定态度，也充分体现出杭州以奋斗精神深化作风建设，抢抓机遇推进发展的姿态和决心。

记者 郑承锋 摄

作风建设取得新进展新成效

风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。

过去一年，市委坚持以上率下，把作风建设作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，年初专题部署，细化责任分解，督促抓好落实；各级纪检监察组织认真履行党内监督专责机关职责，强化监督执纪问责；各职能部门根据岗位职责和年初作风建设重点任务责任分工，认真履职尽责，共同推进作风建设各项工作,全市党风政风进一步好转、政治生态进一步优化。

2017年，杭州进一步整合监督力量，创新监督方式，加大对隐形变异“四风”等问题整治力度，全年累计查处违反中央八项规定精神问题182起，处理党员干部242人，其中党纪政务处分168人，市作风办对30起违反八项规定精神的典型案例点名道姓通报曝光。

深化作风建设，从人民群众最不满意的问题入手。去年，杭州向“不担当、不作为、不落实”顽疾打出重拳，出台了深入整治不担当不作为不落实问题推动杭州高起点上新发展的意见，修订出台机关工作人员作风和效能问责办法及相关配套制度，为长效治理提供制度保障。去年，杭州共查处“三不”问题423起，问责691人，其中党纪政务处分108人，市本级对13起典型案例中的27名党员干部点名道姓通报曝光。

开年“敲警钟”成绩面前自查自省

过去的一年，我市作风建设成效有目共睹。但杭州也清醒看到，“四风”问题具有顽固性反复性，特别是形式主义官僚主义问题涉及面广，在很多领域都有一定程度存在。

昨天，全市深化作风建设大会视频也曝光了典型问题，反映少数干部和单位作风不扎实，甚至对市委市政府部署的中心工作也重视不够、落实不力；个别部门对群众反映问题推诿扯皮、态度较差。同时，享乐主义、奢靡之风虽然通过五年多来的高压整治，已经得到有效遏制，但树倒根存，仍然时有发生。这些问题一再提醒全市党员干部，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

形式主义降低政府公信力

曝光案例：家庭医生是谁？

家庭医生签约服务是转变基层医疗卫生服务模式的重要途径，可以有效解决基层群众日常看病难题，本是一项惠民工程。但在具体工作推进中，一些地区的管理部门只管完成任务指标，却不监督签约质量和签约后的服务，造成一些“被签约”的市民压根儿不知道自己的家庭医生是谁,更谈不上得到有效的服务。

西湖某社区卫生服务站的一位医生说，少数社区医生为了完成家庭医生签约量做起了手脚。西湖区的人一大批签到滨江区，滨江区的一大批人签到西湖区，这样拉人头没有服务，纯粹为了签约而签约，完成任务指标。有的医生为了完成签约量，直接找熟人去学校一次性签约上千个学生。

点评：我们常说“形式主义害死人”，作为老百姓，又能指望这种“求形式不求质量”的签约医生，能提供什么样的服务呢？

官僚主义啃食群众获得感

曝光案例：三次咨询，只得到三个没用的电话号码

2017年7月，千岛湖镇居民洪先生登录浙江省政务服务网，向市安监局咨询“如何取得电工特种作业操作证”，但市安监局只给他提供了一个当地技工培训点的地址和电话号码。洪先生认为，这个回复没有解答好他的问题。10月16日，洪先生再次在网上向市安监局咨询此事，这次得到的答复是：请致电我局宣教中心询问详情。洪先生给宣教中心打电话，对方表示不清楚，让洪先生联系市安监局下属的安全生产培训中心，洪先生只好照做，谁知培训中心工作人员也表示不了解，又提供了一个电话号码；洪先生按照电话再次咨询，接电话的工作人员不仅没能解答他的问题，而且态度粗暴。

三次咨询，只得到三个没用的电话号码，恼火的洪先生于去年11月27日投诉到96666，96666投诉中心当天即交办给市安监局。按照规定，此投诉件应于12月4日反馈结果，但直到12月20日，中心工作人员再次电话催办，市安监局才于25日回复。

点评：面对群众的难题，高高在上，导致简单的问题复杂化。这种前倨后恭的官僚主义形象，显然与主动服务群众、“最多跑一次”的要求背道而驰。

担当不力问题面前推诿扯皮

曝光案例：地铁建设撞上弹簧门

如火如荼的地铁建设正在改变着我们的生活。按照规划，到2022年，我市轨道交通总运营里程要达到446公里，建设时间紧、难度大、要求高。然而这个社会各界都非常关注的民心工程，却在推进过程中，不时地撞上弹簧门。在地铁3期工程土地报批过程中，需要某区管委会盖章，然而地铁集团工作人员在该管委会从早上9点一直等到下午4点，章还是没有盖出来。

点评：事情不是不能办，而是缺乏服务意识。据了解，在地铁建设过程中，一些职能部门不愿担责，大事小事都要督办协调，甚至即使是会议纪要已经明确的事项也不推进，市委市政府领导已有明确批示的工作也久拖不办。

今年全市作风建设重点抓三项工作

今年，杭州作风建设将牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个根本，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神打好作风建设持久战。

一、紧扣保持党同人民群众血肉联系这个根本，着力强化思想引领

（一）突出“关键少数”。

全市各级领导干部要严格对照形式主义、官僚主义的“10种表现”和隐形变异“四风”问题，经常找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。

（二）大兴调查研究之风。

深化“百千万”蹲点调研活动；

扎实开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代勇立潮头铁军排头兵”大调研工作；

完善并落实领导干部联系群众、下访接访、结对帮扶等制度。

（三）大力弘扬优良传统和作风。

深化“廉洁好家风”主题教育活动

着力构建清亲新型政商关系

二、紧盯群众反映强烈的突出问题，驰而不息纠正“四风”

（一）坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。

紧盯节庆假日等重要时间节点，早提醒、常警示、严监管；

紧盯违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规相互吃请等易发多发问题，严肃查处顶风违纪行为；

密切关注隐形变异、改头换面等新动向新表现，加大整治和查处力度。

（二）加大形式主义和官僚主义的整治力度。

持续深化“三不”问题整治。重点查纠一些领导干部爱惜羽毛、回避问题，不敢担当、慵懒无为的问题，以及一些基层干部不作为、不落实，生冷硬推、胡乱作为的问题；

围绕深化“最多跑一次”改革集中开展专项督查活动；

着力精简会议文件,严格清理、切实减少各类会议活动；

着力精简各类考核检查；

（三）深入整治群众身边的不正之风。

开展帮扶解困领域作风问题专项治理。对2016年以来受理的问题线索进行“大起底”和“回头看”，确保件件有着落；

加大对侵害群众利益问题的整治力度，紧盯村（社区、经合社）、基层站所、国有企事业单位、金融机构等不正之风易发多发领域，坚决查处和纠正发生在民生资金、“三资”管理、教育医疗、生态环保、食品安全等领域的不正之风。

（四）修订完善作风建设配套制度。

重新修订本地区本单位落实中央八项规定实施细则精神的措施，向社会公开，接受群众监督。

三、紧抓管党治党主体责任这个“牛鼻子”，不断强化压力传导

（一）强化责任落实。

对照“四风”问题突出表现，从调查研究、召开会议、印发文件、政务公开、审批监管、检查考核、公务接待、公务出差、公务用车、办公用房、津补贴和福利发放、党费工会费管理使用、职工疗休养安排等具体工作入手，逐项开展自查。

（二）强化监督检查。

发挥市委、市政府大督查工作机制的作用，定期开展督促检查；

财政、审计、考评等相关职能部门强化监管责任，开展“四风”突出问题专项监督检查；

各级纪检监察组织要把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，各级巡察机构要把“四风”问题作为巡察的重点，着力发现问题线索。

畅通监督渠道，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用。

（三）强化执纪问责。

严肃查处顶风违纪行为，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

对阻碍上级决策部署落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责形成震慑；

对“四风”问题多发的地区或部门，严肃追究领导责任。

强化通报曝光，对市委《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》施行后发生的违反中央八项规定精神受到党纪政务处分人员，一律点名道姓通报曝光。

当好新时代勇立潮头的排头兵

上城区：我们将按照本次会议精神，切实加强作风建设，不断推动中心工作再上新水平。一是创新破难，担当实干助推中心。通过“创新转型学深圳、文化传承学北京、社会治理学上海”，努力打造杭州世界名城标志区。二是改革引领，激活动力服务中心。以坚定有力的改革举措撬动作风改善、服务中心工作，当好杭州全面深化改革的排头兵。三是践行宗旨，全员行动促进中心，大力弘扬陈浩同志工作精神，打好新“六场硬战”，实现“六个新突破”。四是从严治党，正风肃纪保障中心。倒逼全体党员干部转作风、改作风，增强全区上下的担当力、执行力，为全力保障中心大局营造良好的干事氛围。

建德市：我们将紧紧围绕中央和省、杭州市各项决策部署，把执行力建设作为新一年工作的重心和主轴。打造一流的铁军队伍强执行，真正做到千斤重担大家挑、人人肩上有目标、项项工作有着落。保持一流的精神状态强执行，把贯彻落实上级和党代会决策部署作为“练兵场”，保持昂扬斗志、彰显铁军本色，勇于担当、创业奉献。发扬一流的工作作风强执行。要大兴调查研究之风，市级领导和乡镇部门一把手沉到工作中，带动和督促干部深入一线、真抓实干。优化一流的督考机制强执行。充分发挥考核指挥棒作用，全面优化“两个捆绑”考核、部门组团服务乡镇（街道）等工作机制，以项目为抓手、以实绩论英雄，用工作说话、用数字说话。

杭州市人力社保局：春节后上班第二天，市委、市政府专门召开全市深化作风建设大会，意义重大、指向鲜明，为我们驰而不息抓好作风建设作出了表率，指引了方向。进一步强化管党治党政治责任，坚持不懈深化作风建设，把人力社保工作融入以民为本的实践中。进一步强化民本意识，为民服务不遗余力，抓住群众关心的利益问题和基层反映的难点问题，摸实情、出实招，进一步补齐就业、社保、劳动关系等方面的短板。进一步强化创新意识，服务发展不遗余力，通过系列改革创新，大力培养引进科技领军人才、青年人才、工匠型人才、国际化人才，努力推动我市实现高质量发展。进一步强化担当意识，攻坚克难不遗余力。服务全市“最多跑一次”改革大局，服务全市融合发展大局，服务全市和谐稳定大局，努力在作风建设上展示新风貌，在履职尽责上展现新气象。

杭州市交通运输局：我们将坚决贯彻落实中央和省、市委的决策部署，全力做到“五个过硬”。一是做到信念过硬，在抓好交通发展的具体实践中体现理想信念的坚定性。二是做到政治过硬，全力以赴完成2018年“新六场硬仗”交通各项任务，把政治过硬的要求落实到交通党建和各项工作的全过程。三是做到责任过硬，我们将以市委市政府确定的目标任务为圆心，以“交通强国示范城市”建设为总抓手，强化责任意识，在交通改革、发展中勇于担当、敢于担当、善于担当。四是做到作风过硬，坚持以“零容忍”的态度整治交通系统作风方面存在的问题，树立交通部门的良好形象。五是做到能力过硬，努力打造一支政治过硬、本领高强、作风严实的高素质专业化的交通干部队伍。