城中村改造“互看互学”大比武首日“热情”似火

骄阳似火，焦金流石。

持续攀升的不只是杭城的气温，更是城中村改造“互看互学”中升腾的比武“热情”。

作为今年市委、市政府确定的“六场硬仗”之一，城中村改造事关城市品质提升，事关民生福祉改善，事关产业转型升级，事关杭州发展大局。城中村改造，改出转型新空间，造就发展新动能，这是一场开弓没有回头箭的硬仗，也是杭州加快城市国际化、建设世界名城必须啃下的硬骨头。

一年时间过半，各城区城中村改造进展如何？在赵一德、徐立毅、于跃敏、潘家玮、马晓晖等市领导的率领下，一支由市四套班子领导、各城区和相关部门主要负责人组成的考察团，将分两天深入8个城区的城中村改造现场，交流经验、互学互鉴，在比学赶超的良好氛围中推动杭州城中村改造向纵深推进。

昨日是城中村改造“互看互学”大比武首日。下午2时30分，载着100多名考察团成员的两辆大巴车驶出市民中心，先后赴上城区望江街道近江村、西湖区转塘街道狮子村、高新区（滨江）西兴街道协同村、萧山区宁围街道丰北村改造现场考察。

从“被拆迁”到“盼拆迁”，从“人等房”到“房等人”，从“封闭围墙”到“见绿见景”，从“老大难”到“整村清零”……一路看、一路评、一路比、一路学。

咬定目标奋勇争先，鼓足干劲打好硬仗。站在“后峰会、前亚运”的新起点，踏上加快城市国际化、建设世界名城的新征程，城中村改造正以前所未有之势加快城市有机更新的步伐，目的就是让人民群众享有更好环境、更好发展、更好生活。

考察项目：上城区望江街道近江村改造

用脚步丈量民情，征迁工作人员每天爬楼5000级台阶

两个月前，这个村还被14户农户、342套联建、74户国有、9家企业的各种用房包裹得密不透风，环境用“脏乱差”来形容一点也不为过。

两个月后，当考察团成员走下大巴，不禁为眼前变化而惊叹。曾经被“握手楼”所遮蔽的城站大楼直入眼帘。包括近江村在内，望江街道5个城中村累计完成征收2580户、企业25家，完成7个地块清零，腾出面积10万平方米。

“过去老百姓是被拆迁，现在是盼拆迁。我们通过实施‘1+X’优惠政策，以点带面推进整区3146户征迁工作，拆出速度的同时也拆出了和谐、拆出了自信。”上城区副区长朱黎明说。

朱黎明与考察团成员分享了一个小细节：征迁工作人员为了赢得村民对城中村改造的支持和信任，走街入户深入邻里，平均每天要爬楼5000多级台阶，相当于平均每天要爬4次玉皇山。

用脚步丈量民情，用真情温暖民心。严谨扎实而又充满温情的工作作风，赢得了村民们的信任和认可。望江街道实现了所有地块启动当天50%、一周80%、一月90%的签约率，不断刷新“望江速度”。在此基础上，望江街道将乘势而上、主动加码，确保今年征迁5000余户，力争完成6000户。

城中村改造的顺利推进，也为望江街道和上城区打开了全新发展空间。未来这里将围绕婺江路、海潮路、钱江路“一纵两横”主轴，打通从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的“最后一公里”，实现与城站东广场交通枢纽无缝衔接，努力建设一流的国际化望江新城。

考察项目：西湖区转塘街道狮子村改造

坚持以人为本，从“人等房”到“房等人”的华丽转身

200米，这是从狮子村拆除区块到安置房小区“之江家园”的直线距离。一幢幢米黄色的楼房早已矗立在那里，安静地等待着即将乔迁新居的村民们。

对拆迁户来说，“人等房”的过渡期总是漫长和煎熬的。而西湖区转塘街道狮子村的改造项目，却实现了从“人等房”到“房等人”的华丽转身。这也为村民们解决了后顾之忧，为城中村改造更好更快推进创造了条件。

“安置房的快速跟进，是狮子村改造项目的一大亮点和法宝。包含狮子村在内的6个村（社区）、1400多户家庭都将选到新房，并且很快就能住进新房。”西湖区区长刘颖说。

如果说从“人等房”到“房等人”的转变，彰显了坚持以人为本的“西湖品质”，那么狮子村改造项目同样彰显了“西湖速度”。狮子村位于转塘街道东部、320国道北侧，西邻绕城南线高速，交通十分便捷。但区位优势始终未能转化为发展优势，改造前的狮子村民生、环境、社会、安全等方面问题突出，成为制约西湖区发展的短板，加快狮子村改造进程势在必行。

今年以来，抱定城中村改造决战决胜的信念，西湖区和转塘街道上下痛下决心、强力推进。西湖区四套班子把动员会开到家门口，国土、工商等部门也上门讲政策送服务，村民们最关心的房屋丈量也都做到全透明。狮子村从3月27日启动签约，仅用4天时间便完成全部签约任务，目前已完成整村拆除，计划7月份完成回迁安置。

考察项目：高新区（滨江）西兴街道协同村改造

没想好前不乱开发，为城市未来发展“留白”

一流的环境才能吸引一流的企业。高新区（滨江）物联网产业园建设发展过程正印证着这一基本道理。这些年，通过城中村改造，物联网园区建设初见雏形，海康威视、初灵信息、安恒信息等一批高科技企业进驻。

尝到了好环境带来好发展的甜头，高新区（滨江）今年更是加大了城中村改造的力度，物联网产业园中心区域的七甲闸村、星民、共联、协同4个撤村建居社区采取“整村拆迁”的模式，在规定时间内实现百分百签约腾房、交地3668亩。

在协同村改造项目现场，看到的是一大片绿地，这让其他城区的参观人员啧啧称赞。“打开围墙、见绿见景。”高新区（滨江）区长金志鹏介绍说，该区围绕加强拆后土地管理，全面实行“地长制”，对拆后地块实行“一点一方案”，做到“拆一块、清一块、绿一块”。

没想好前就不乱开发。金志鹏说，该区在城市规划上还特别注重“留白”，给未来建设和发展预留空间。在大力拆除城中村的同时，坚持优地优用与城市留白有机结合，提高拆后土地利用率，对拆后未用土地实施临时复绿或建公共停车场、公园等，让全域城市化、全域景区化。目前已完成拆后土地临时覆绿7541亩，新建公园3个、临时公共停车场40处。

高新区（滨江）建区以来共拆迁21617户，2013年全面实施“整村拆迁，连片拆迁”，29个城中村改造完成21个，完成率达到了72%。今年下半年，该区将啃下剩余8个城中村的改造工作，努力实现拆迁收官、拆违清零，确保今年年底前基本完成全区征迁任务。

考察项目：萧山区宁围街道丰北村改造

一把钥匙开一把锁，“以情促签”助推“整村清零”

萧山区宁围街道丰北村改造现场，曾是钱江世纪城板块10年征迁未画下的“句点”。当周边高楼大厦拔地而起，这里依然有丰北、盈一、盈二、新中等4个村210幢民房没有完成征迁，从高处俯瞰形成鲜明对比。尽管数量不多，但都是宁围10年来历次征迁遗留下来的房子，各类矛盾突出，情况错综复杂，征迁难度可想而知。

“为了啃下这块硬骨头，宁围街道推行了‘一把钥匙开一把锁’的工作方针，因户制宜、综合施策、以情促签，给村民算好经济账、环境账、长远账，尽心协调解决他们提出的各类问题，用实际行动赢得了村民的理解和支持。”萧山区区长王敏说。同时，宁围街道还采取“以腾促签”的方式，让已经搬进新家的村民尽快腾房，带动周边百姓签约，并加快安置分房速度，让百姓尽快搬入新家。

宁围街道丰北村村民沈国良说：“村干部多次做工作、讲道理，这让我很感动，不能再拖后腿了。”通过“以情促签”和“以腾促签”双管齐下，丰北村改造势如破竹、加速推进，顺利实现“整村清零”，为10年征迁画上圆满句号。

据了解，位于钱江世纪城核心区域、涉及宁围街道共计9个城中村，自2006年启动征迁以来，目前已完成农户征迁1.2万户，区域面积22.4平方公里，有力保障了G20杭州峰会主会场及周边配套设施建设，也为杭州实施“拥江发展”战略打开了更为广阔的腹地和空间。