杭州出台小城镇环境综合整治长效管理指导意见

小城镇环境综合整治完成阶段性创建任务以后，后续长效管理如何持续推进？

昨日，记者从市建委、市小城镇环境综合整治办获悉，杭州正式出台小城镇环境综合整治长效管理指导意见，全市整治范围内的所有乡镇将实现小城镇建设与规划、历史人文、基础设施、环境卫生、交通秩序、街容街貌、强弱电线等各类公共属性的物件、部件和事件的长效管理，进一步加快建立现代城镇管理体系，将小城镇打造成“宜居、宜游、宜业”的美丽家园。

“建立健全小城镇长效管理机制是小城镇环境综合整治工作的重要组成部分。我们将指导建立健全‘一加强三整治’工作机制和多元化资金投入的资金保障机制，依托综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台‘四个平台’，提升小城镇公共服务水平和环境综合整治长效管理能力，确保‘六乱’无反弹，设施有人管理、有钱维护、有章可循。”市小城镇办相关负责人表示，市整治办以加强规划设计引领、整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌为重点，指导各地试点建立与小城镇管理相适应的长效管理制度，长效解决小城镇无规划、乱规划、随意建、任意整和小城镇“脏”“乱”“差”的问题。通过一段时间的试点，小城镇整治成果巩固成效显著。

以萧山区益农镇为例，当地在小城镇环境综合整治中融合全镇445个治安监控和5个城镇“天眼”，实行环境整治“视频化”管理模式，确保环境乱象第一时间发现；依托“萧山智慧治理通”APP平台，汇聚一手信息，统一流转分类处置，达到“短平快”的处置效果；

在穿境公路信益线上投资400万元安装“不停车超限自动称重抓拍检测系统”，对违章车辆实现自动识别抓拍，实现“全程零人工”。此外，还借助智能监控系统、水质监控系统、空气自动监测等信息系统，推进小城镇长效管理智慧化。

临安区高虹镇则依托高虹派出所组建城镇智慧化管理中心，成功搭建了城镇智慧管理“大脑”，充分运用视频监控等科技化手段，有效整合派出所、交警、城管、环保、市场监管、保洁公司等资源，实行网上视频巡查和路面综合巡查有机结合，形成了智慧化城镇管理新格局。淳安县创新建立“两中心一网格”小城镇长效管理机制，建立小城镇综合管理中心，着力破解管事不力的问题；组建联合执法中心，着力破解执法不力的问题；推行网格化管理，着力破解责任不清的问题。

这些举措，都为全市小城镇环境综合整治的长效管理摸索出了新的路径。

下一步，根据小城镇环境综合整治长效管理指导意见，全市将从规划引领和建设管控、保护传承历史文脉、公共基础设施维护、垃圾分类和厕所改革、推进“畅通”工程、改善街容街貌、线路资源管控以及智慧管控等八个方面进行长效管理。

“以垃圾分类和厕所改革方面为例，全市将采取市场化、专业化养护和社区自治相结合的工作模式，进一步完善垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类利用处置的设施设备，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。同时，采用建筑材料、节水除臭等方面新工艺、新技术，到2020年底，各小城镇建成区范围内的公厕100%完成一星和二星级提升改造，其他农村无害化卫生户厕提升改造力争实现全覆盖。”市小城镇办相关负责人介绍，接下来，各区、县（市）将在市级指导意见的基础上，出台小城镇环境综合整治长效管理实施办法、制订小城镇环境综合整治长效运维管理办法、资金管理办法及考核办法，进一步加快建立现代城镇管理体系，推动乡村振兴。