杭州市人大常委会昨天表决通过了新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》。《条例》将报省人大常委会批准后公布实施。

早在2009年8月，杭州市人大常委会就制定了《杭州市公共场所控制吸烟条例》，是国内较早开展公共场所控制吸烟立法的城市之一。《条例》实施8年来，杭州市控制吸烟工作卓有成效，公共场所“二手烟”危害明显减少。

随着公众对烟草危害认识的提高和对健康需求的日益增长，原《条例》的部分规定已经难以适应新形势和控制吸烟工作的需要，修改《条例》势在必行。

新版“控烟令”有什么改变？

从城市到乡村 室内公共场所全面禁烟

首先是扩大了适用范围。将原《条例》规定的适用于“杭州市市区和县（市）政府所在地城镇范围”扩大到“杭州市行政区域内”。

同时明确规定，室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟；部分公共场所如托儿所、幼儿园、中小学校、妇幼保健院、儿童医院等的室外区域也要禁止吸烟；部分限制吸烟场所在过渡期限届满后也要实现禁止吸烟。

与原《条例》相比，《条例》在实现全面禁烟的道路上迈出一大步。

采用多部门监管模式

管理者未履行控烟职责最高罚两万

对个人在禁止吸烟场所吸烟的行为，《条例》规定责令立即改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处两百元罚款；

对场所经营者、管理者未履行控烟职责的，责令限期改正，可以处两千元以上两万元以下罚款。

此外，还对向未成年人销售烟草制品等行为加大了处罚力度。

《条例》规定教育、文化、旅游、体育、交通运输、公安机关等多部门，在各自行业或者领域内实施控制吸烟工作的监督管理工作，改变了原来卫生行政部门一家负责控烟监管的模式，增强了执法力量。

政府以及有关部门要加强控制吸烟公益宣传，鼓励支持志愿者组织和志愿者开展有关活动；同时，禁止各种形式的烟草促销、赞助活动，禁止通过自动售货机销售烟草制品，在各类公务和大型公共活动中不得提供、使用或者赠与烟草制品。

《条例》还明确了有关控烟监管部门职责，并规定爱国卫生运动委员会负责组织、协调有关部门的控制吸烟工作；规定国家机关、事业单位应当模范遵守控制吸烟有关规定，国家机关工作人员带头履行控制吸烟义务。