“残疾人是坐轮椅上厕所的，他们从坡道上来，拉门的把手就需做低一点。公厕内的水龙头不能装得太靠里面，身材不高的人站洗手池边会很不方便……”

张平，杭州市城管委市容环境卫生监管中心主任。这一年多来，他每周至少要跑三次公厕改造现场，他总是身体力行去感受每个细节。他的愿望是，以后大家进杭州的公厕，就像到了自己家那样温馨如意。

2017年，因工作变动，张平接手推进杭州的“公厕革命”。他和市容环境卫生监管中心的同事们一起，在推进全市公厕规划标准完善、服务品质提升、长效精细管理、共商共管营造等方面，一直在努力创新。如今的杭州公厕基本实现“无臭味、有厕纸”“有洗手水、无地面水（渍）”，“厕所革命凸显人性服务”成为杭州2018年度市民评比的十大现象之一。今年国庆假期，杭州公厕得到了市民和中外游客的普遍赞誉。

机制创新

联动三部门一起搞“厕所革命”

“干净、整洁、免费、方便一直是杭州公厕的‘代名词’。杭州公厕2013年获得住建部 ‘中国人居环境范例奖’。2017年，杭州配有专门保洁人员管理的公厕已达1627座，主城区基本形成了‘10分钟如厕圈’。要在这个基础上更进一步，难度很大。”张平坦言，一年多来，他有很大的压力，但面对挑战也很兴奋。

“杭州公厕有个问题，一直以来多部门管理，市区公厕由我们市城管委市容中心管，旅游公厕由旅委管，农村公厕由农办管，不同部门间的建设标准和管理模式都不统一。”张平到任后的第一件事，就是主动上门去找其他部门沟通，过程很顺利，大家一拍即合。

张平所在的市城管委市容中心联动市旅委、市农办等部门，深入调查研究和广泛征求社会民意，由此诞生了《杭州市“厕所革命”三年行动计划（2018-2020年）》，统筹推进城市、旅游景点和农村公厕的建设管理工作。

“我们几个部门携手合作，各自发挥长处，事半功倍。”张平说，比如在微信上开发找厕所程序，他们依托市旅委的程序，在4月份正式发布了“杭州找厕所”微信小程序，市民和游客可自由选择，程序还分为中文、英文、日语、韩语四个语言版本。

标准创新 

出台杭州首部城市公厕设置地方标准

有了合作还不够，要让杭州公厕管理更规范，统一标准很重要。

从今年年初开始，张平带着其市容中心的业务骨干，加班加点对2009年由市城管办印发的《杭州市区星级公共卫生间设计标准导则》进行重新修订。他们连续奋战了近半年，今年8月10日《城市公共厕所设置标准》正式实施，这是杭州首部城市公共厕所设置地方标准。该标准明确了城市公厕的规划指标，对公厕内外标识标牌、平面布局、内部设施、水电排污、通风除臭等建设标准进行统一规范。其中，新建公厕面积、无性别厕间的数量等4项指标，填补了国家标准的空白，除臭、无障碍设施等4项指标超过了国家标准。

“出台了标准后，不管市区的公厕，还是旅游景点、农村的公厕，都可以参照来做。我们还承诺，随时随地给旅委和农办提供技术支持。”张平说，新的地方标准适合杭州全部地区，首先考虑的就是让使用者如厕舒适。例如，规定城市道路商业性路段，步行3分钟可如厕；旅游景区间隔600米到800米，需设置一座公厕；新建公厕面积不小于75平方米。

技术创新 家居式管理模式

杭州公厕有“二无二有”的特点，全国找不到第二个。“二无”，就是“无味”和“地面无水”，“二有”就是“有纸”和“洗手有水”。张平说起这事很自豪，“我一直希望，大家进了公厕，就像到了自己家一样温馨。”

“有一次，我带儿子去游泳，发现泳池边总是放着一个大风力吹风机，一问才知道，这样泳池内溢出的水会很快干掉。我觉得这个可以借鉴。”此外，张平调研后还发现很多公厕晚上不够亮，容易摔跤。

今年，杭州城区要提升改造公厕100座，这些都已试点安装吊（壁）扇或小型鼓风机，确保厕内地面始终保持干燥、无积水，另外还换上了同等能耗的LED灯，照明水准已达到居家水平。

“我和同事们讨论公厕问题，很多次大家都提到母婴、儿童、老年人等特殊人群如厕问题，所以，我们大力推进‘第三卫生间’建设。”据悉，今年杭州会在74座内配有“第三卫生间”，它们的出现更适应杭州这样的旅游城市。

“未来我们对杭州公厕的建设与运营还有很多想法，最强烈的一点就是要拓展其服务范畴，让每个公厕都变成一个综合体。”张平说，他去国外考察，发现很多厕所都变样了，一半卖咖啡，一半是厕所。客人络绎不绝，谁都不嫌弃。张平说，要让公厕不再产生“邻避效应”，就要继续提升品质，“只要外观协调，没有味道，服务质量保证，这事肯定能成。”

【寄语新时代】

小厕所连着大民生，是折射城市文明的重要窗口、体现人文关怀的城市细节。提升公厕品质，只有逗号，没有句号。新一轮“厕所革命”号角已吹响，我和我的同伴们将用钉钉子的精神，对标国际一流，接长建管短板，奏响城乡公厕大提升的最强音。

——张平