送风入建始 聊赠一枝春

千里“姻缘”一线牵。

杭州滨江区和湖北的建始县，隔着万水千山，通过东西部协作帮扶，手挽手、肩并肩。

2014年，建始县有92个贫困村，138659名贫困人口，贫困发生率达29.93%，贫困规模大、贫困程度深，如今，该县累计实现67个贫困村出列，29345户101647人脱贫，贫困发生率降至8.03%。

送风入建始，聊赠一枝春。在建始县脱贫摘帽的路上，始终有滨江结伴而行，滨江不仅倾注了大量的人力物力财力，也将先行先试的创新理念融入到脱贫攻坚的发展脉络中，在产业发展、扶贫增收和拉动当地消费等方方面面的帮扶中，形成了东西部协作的“滨江模式”。

A

扎根大山，造血“村级集体经济”

等到本月底，茅坪乡太和街村菌类产业基地二期就要交付了，未来，这里生产的高山富硒菌菇，比如平菇、杏鲍菇等，也将被端上杭州人的餐桌，并带动130户贫困户，约400人稳定脱贫。

该项目占地69亩，其中滨江出资385万元，投产后，产值在2000万元，可以吸纳贫困户40人左右，能带动当地高山食用菌产业的发展。

而在业州镇风吹坝村，滨江区出资1757.5万元，新建蛋鸡舍3栋和占地8000平方米的饲料库、蛋库、有机肥库，目前，蛋鸡场已经租赁给明康汇经营，租金每年在120万元左右，预计可带动贫困户600多户，帮助近2000人脱贫增收。

发展特色产业之路日渐明晰，得益于通过成立滨建农业发展有限公司，发展“集体经营公司+市场化运营”模式的创新尝试。

建始县有92个贫困村，除了基础设施、产业发展、公共服务落后以外，村级集体经济也比较落后，据建始县扶贫办有关负责人介绍，如何发展好村级集体经济，一直是落后地区试图求解的难题。

“固定资产项目如果没有规范化管理和运营的话，项目难保生命力，而村级集体经济也存在着投入少、投入分散、无人管理的难题。”

为此，建始县扶贫开发协会代持87个贫困村股份，与5个村集体经营公司共同出资，成立湖北建始滨建农业发展有限公司，统一运作滨江区支援建设的资产，所得收益用于92个贫困村集体经济发展，在具体运作上，滨建公司全部采用固定资产投资后对外出租的模式，不参与具体运营，避免经营风险。

通过集中投入、集中发展和集中管理的方式，把分到各个村比较少的资金集中起来，发展产业，同时也可以破解村里缺乏管理人才的难题，帮助92个村得到稳定收益。

“东西部协作扶贫，更重要的是学习滨江的优秀理念。”建始县扶贫办有关负责人说，贫困地区招商最大的难题就在于企业不敢轻易投资固定资产，而像菌类产业基地实现“轻重资产分离”的模式，通过滨建农业发展有限公司投资固定资产，招商轻资产的方式带动整个区域的扶贫，这一经验值得借鉴

“产业发展起来，保障了集体经济的稳定收入、吸纳贫困户就业，还能带动当地村民增收，形成可持续的稳定脱贫模式。”目前，已纳入滨建公司的项目预计带动贫困人口5781人次增收脱贫。

B

走出大山，打响“建始月嫂”品牌

建始媳妇樊仕珍，将在48岁的年纪，走上新的人生轨道。

今年4月，滨江—建始对口帮扶劳务协作技能培训“育婴员技能提升班”在滨江正式开班，16名学员均来自建始县建档立卡贫困户家庭。

这是滨江区人社局进一步整合资源，着力推进月嫂技能培训的组织化、规模化，多方合力构建系统性的技能扶贫机制，也是打响“建始月嫂”新品牌的重要举措。

樊仕珍就是这个班里年纪最大的一个。

女儿生重病，早逝弟弟的小孩需要帮忙抚养……被生活“卡住脖子”的她在听说“建始月嫂”这个就业扶贫项目后，决定来滨江寻找改变人生的可能。

专业的培训、完善的生活保障，以及从技能培训、资格鉴定到就业安排的一条龙帮扶，让她吃了定心丸，也为其更好地融入未来的雇主家庭和城市生活做足了准备。

就在上个月，樊仕珍通过参加2019年杭州市育婴员职业技能竞赛，成功获得育婴员高级工（三级）证书，在滨江区人社局的牵线下，樊仕珍和其他15名学员与用人单位签订劳动就业合同，平均底薪在4000元以上。“听说做得好的，一个月能拿8000元以上”，月嫂可观的收入让樊仕珍看到了希望，“感谢两地人社部门给予我们这次学习机会。”

而去年就加入“建始月嫂”队伍的杨宏春，月收入增至12000元，“靠着做‘月嫂’的收入，不但能脱贫，我们还能奔小康呢。” 杨宏春对未来充满期待。

让没有技能但有一定劳动能力的家庭主妇有职可入，通过两地劳动协作，真正实现“就业一人、脱贫一户”，“建始月嫂”已经成为一个新品牌。据悉，截至目前，已有720名月嫂接受培训，367人成功就业，人均月收入达6000元以上。

C

送客进山，拉动“建始旅游”消费

杭州已经慢慢走进炎夏，而在建始海拔1200米的大山里，气温不会超过28摄氏度，“建始是个避暑的好地方，不仅能感受土家族和苗族的人文风土，作为湘鄂边革命根据地的重要组成部分，还有丰富的红色旅游资源。”建始县扶贫办有关负责人介绍道。

“水清鱼读月，山静鸟谈天”, 八百里清江、两岸彩色峡谷、50万亩阔叶林海，还有各具风姿的山泉瀑布，是大自然赋予建始人民的宝贵资源。

如何让旅游牵手扶贫，通过发展旅游业，帮助建始县脱贫摘帽？

2017年，滨江在全省率先用送职工去建始疗休养的方式，尝试“旅游扶贫”。

滨江的先行先试，在次年4月得以铺开，杭州市总工会、市发改委等7个局委联合发布《关于修订和完善职工疗休养政策的通知》，全市职工可以赴对口帮扶地区开展跨省疗休养。

如今，高坪石门河、花坪小西湖、野三峡蝴蝶岩等3个景区成为滨江干部职工疗休养目的地。现在，建始县花坪镇小西湖醉稀客农家乐每天基本上客满员，桌满座。“现在，我们的生意始终红火，靠的就是源源不断的客源。”该农家乐老板说。

稳住客源，才能保证当地旅游持久发展，帮助当地农民提升服务质量也是重要一环。东西协作滨江帮扶的民俗项目，对申请民宿改造的农户，每一间补贴7500元。

经过一番精心设计和改造，曾经的农居，已经变成了拥有舒适床铺和独立卫生间的民宿，“没想到我们农村的房子也能整成酒店房间那样好，这做梦都不敢想！”

像陈玉继家一样，参与民宿改造的农户还有6家，通过发展民宿获益，在半年时间里，户均收入接近5000元。