城市建设离不开人才支撑。杭州在建设世界名城的道路上，如何打造全国领先的人才高地和科创中心？昨天，《杭州市大学生创业三年行动计划（2017-2019年）（征求意见稿）》在市政府网站公布。

根据征求意见稿，杭州要在三年内，新成立大学生创业企业3000家以上，吸引6000名以上大学生来杭创业，带动就业15000人以上。同时资助大学生创业项目600个左右，培训大学生创业企业负责人500人次以上。

如何达到以上目标？杭州将采取一系列举措。目前，三年行动计划正在征求意见，市民有任何意见或建议，均可以在5月31日前，登陆“中国杭州”的网上听证板块进行留言。

科技成果转化、研发或文创类项目

最高可申请创业担保贷款50万元

征求意见稿提出，要加大资助力度，扶持初创企业。

其中，在主城区范围内新创办企业的大学生，将有机会获得无偿资助，最高资助金额达20万元。

不过申请资助须满足三条“硬杠”。首先，这里的大学生必须是在杭普通高校在校生或毕业后五年内的全国全日制普通高校毕业生。其次，该企业的法定代表人必须由大学生担任，且依法在该企业缴纳社保。最后，大学生创业团队的核心成员出资总额不能低于注册资本的30%。

在杭自主创业的大学生村官，也可以按项目等级，分3万元、6万元、10万元、15万元、20万元五档获得无偿资助。中国杭州大学生创业大赛的参赛项目在杭落地转化的，也可以申请无偿资助。其中100强的参赛项目可申请8万元，获奖项目可申请10万元至20万元不等。

如何把大学生创业企业做大做强？征求意见稿提出要拓宽融资渠道。

一方面，通过社会投资机构投资扶持的方式，让成长型大学生创业企业快速成长为“新锐杭商”。另一方面，继续实施杰出创业人才培育计划。如每年选拔20名左右培育对象，给予50万元的培育扶持资金和服务，用于教育培养、项目攻关、技术研发、经营管理、市场开发等。

值得一提的是，符合条件的大学生创业企业，还可申请创业担保贷款，享受相应的贴息政策。创业担保贷款额度不超过30万元，不过科技成果转化、研发或文化创意类项目，最高贷款额度可提高至50万元。

大学生创业企业办得好，当然也会有奖励。比如，年税收100万元以上或带动就业100人以上的，可有机会获得10万元资助。

新办大学生创业企业

可获免费经营场地或房租补贴

大学生创业园给大学生提供了良好的创业平台。征求意见稿提出，新办大学生创业企业入驻市级大学生创业园的，三年内可获得50平方米以内的免费经营场地。

而在创业园外租赁房屋用于创业的，三年内将获得100平方米以内的房租补贴，补贴标准为第一年每天1元/平方米，第二、第三年每天0.5元/平方米。

享受场地补贴满三年的成长型大学生创业企业，如果在这三年内年均销售收入达100万元且年均纳税超过5万元，还可按前款标准再获得三年免费经营场地或每天0.5元/平方米的场地补贴。

与此同时，创业大学生的住房难问题也将得到缓解。根据征求意见稿，新引进到杭州工作的应届全日制硕士研究生以上人员及归国留学人员，可一次性获得生活或租房补贴，其中硕士每人2万元，博士每人3万元。

除了房租补贴，大学生创业在社保方面也享受优惠。比如，在校大学生、毕业5年以内高校毕业生在市区首次创办企业、个体工商户，担任法定代表人或负责人，并以灵活就业人员身份缴纳社会保险费，或由其创办的经营实体为其依法连续缴纳社会保险费12个月以上的，可享受5000元的一次性创业社保补贴。其中，从事农村电商创业的，农村电商一次性创业社保补贴上浮20%。

另外，如果该大学生创业企业带动3人就业，并依法连续为其缴纳社会保险费12个月以上，该创业大学生还可享受每年2000元的带动就业补贴。在3人基础上，每增加1人，可再享受每人每年1000元的补贴，每年补贴总额不超过2万元，补贴期限不超过三年。