民生实事善作善成

“按照‘四好农村路’要求，提升改造农村公路380公里、实施精品示范路145公里项目，分别完成978.6公里、185公里，完成率分别为257.5%、127.6%……”

今年，我市在市县乡三级全面推行民生实事项目人大代表票决制。2018年市政府十件民生实事项目全部由市人大代表票决产生。市政府近日向市十三届人大常委会第十五次会议提交的报告显示，2018年度十件民生实事项目全部完成年度目标任务，特别是提升改造农村公路、新增公共场所母婴设施、小学开展学后托管服务、新建改造提升城区公厕等项目，完成数量达到了既定目标的两倍以上。

民生连着民心，民心凝聚民力。十件民生实事已落地见效， 广大群众共享福祉。民生实事项目人大代表票决制，正在点燃人民群众参与政府决策的热情，点燃人大代表履职尽责的担当，也点燃了政府把“好事办好，实事办实”的干劲。

心系群众办好实事

依法监督让人大监督长“牙齿”

人大代表票决民生实事只是在程序上完成了项目确定，要真正落地见效，还必须发挥好人大监督作用。杭州探索出一系列强化监督刚性和效果的好做法，有效推动了民生实事项目“不走样”“不变形”。由市人大机关各部门牵头，各区、县（市）人大常委会协助的10个市人大代表监督小组，分别针对市政府十件民生实事项目，以上下联动的方式，持续监督推进项目实施。

人大代表深入一线明察暗访、现场“挑刺”，及时梳理汇总反馈给政府，推动相关部门整改落实，确保民生实事项目落到实处、造福民生。作为学军小学的老校长，市人大代表杨一青关注的是学后托管项目，“学后托管之所以不容易解决，正因其面临着诸多问题，如老师的加班费由谁来付？如何管好学生？社会资源能不能加入进来？对于这样的民生实事项目，人大代表的监督就不仅仅是看资金是否到位、工程质量如何，而是要持续深入地进行监督。”杨一青说，依法监督不仅让人大监督长“牙齿”，也让民生实事项目从“办得了”向“办得好”转变。截至11月底，全市共有361所小学（校区）开展学后托管服务工作，参加学生3.6万多名。

票决制让代表的主体作用发挥更加充分。在民生实事项目“代表监督周”活动中，72.6%的市人大代表、125名区县人大代表参加，开展视察和明察暗访活动630人次，进代表联络站373人次，监督发现问题134个，提出建议意见188条，协调解决问题26个。围绕监督小组和代表提出的意见建议，实施单位也实行项目化管理，明确责任、限时办理，逐项逐条抓好整改落实。围绕落实第九监督小组关于推进就业“互联网+”的建议，市人力社保局结合深化“最多跑一次”改革，着力构建了集杭州就业网、就业APP、就业微信公众号、各级公共就业服务平台、人力资源市场等“六位一体”的智慧化就创服务平台，33个就创事项实现“最多跑一次”。

民生答卷情满万家

群众成为最终受益者

民生实事到底办得好不好？群众最有发言权。

浙大华家池校区内34幢，又称教授楼，这座建于1995年的独立单元6层小楼里，12户住户基本是老教授和离退休干部。20多年过去了，教授们大多已经步入耄耋之年，年龄最大的已经95岁。加装电梯，成了他们最迫切的需求。从2010年开始，老人们多次联名发起加装电梯的申请，但因为缺乏相关政策依据、牵涉部门多、经费难落实等原因，一直未能解决。今年，既有住宅电梯加装项目，让老人们终于得偿所愿。

截至目前，全市既有住宅电梯加装项目共有531处通过联审，397处项目开工，其中完工256处、在建141处，完成了目标任务。“明年我市将继续深化既有住宅电梯加装项目”，市房管局负责人表示，“力争在全市13个区县（市）全面推行电梯加装项目，实现从单一单元到整个小区的同步推动。”

学后托管、厕所革命、农村道路改造，一项项人大代表票决出的民生实事项目，给人民群众带来了实实在在的获得感。以人大代表为纽带，群众真正成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和最终受益者。今年参与农村住房改造、困难家庭危房改造、C级危房治理项目的1.6万余户家庭，项目的实施对他们来说就是“雪中送炭”。

“2018年民生实事项目均已保质保量完成，但其长效化、常态化管理才刚刚开始。”市人大常委会组成人员在审议中认为。大家建议，要把握政策延续性，对一些受到群众普遍欢迎的政策，如道路增亮、老旧小区加装电梯等项目一定要持续推进。同时，像母婴设施、消防设施、公共文化场地WIFI设施等不能一建了之，要加强后续管理、维护和保养，充分发挥其效用。另外，还要做好项目后评价，进一步调整和完善相关政策举措，不断提升工作绩效和群众满意度。