专访淳安县委书记 黄海峰

问：过去的15年，淳安在“八八战略”指引下，经济社会发展取得了哪些成绩？

答：作为总书记曾经的基层工作联系点，“八八战略”与淳安可谓渊源至深，我们概括为“四个地”，就是“八八战略”的基层起源地、“八八战略”的忠实践行地、“八八战略”的直接受益地、“八八战略”的责任担当地。

15年来，历届县委县政府忠实践行“八八战略”，认真落实对淳安、对基层党员干部提出的“三个示范”和“四种人”要求，像保护自己的眼睛一样保持一湖秀水、青山绿水，发挥生态优势发展以旅游业为主导的现代服务业，全力保障和改善民生，成为全国重点生态功能区、浙江省重点生态功能区示范区建设试点，“美丽杭州”唯一的实验区，千岛湖出境断面水质始终保持Ⅰ类，连续13年成为省级“平安县”，连续3年夺得五水共治“大禹鼎”，初步走出了一条立足生态优势的绿色发展之路。

同时，在“八八战略”的指引下，淳安的发展思路更加清晰、不断完善，扬生态环境优势、补交通区位劣势，发生了翻天覆地的变化，党员干部和群众的获得感、幸福感、自豪感显著增强。

问：下一步，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，淳安有什么发展思路和举措？

答：“共抓大保护、不搞大开发”是“八八战略”再深化在淳安践行的新内涵，是省市委根据新时代新任务，对淳安提出的新要求、新使命和新期望。所以，对淳安来说新时代推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，就是要认真贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，推动康美千岛湖高水平转化、高质量发展。

我们认为“共抓大保护、不搞大开发”是新时代一场思想大解放，全县党员干部要在思想层面来一场彻底的大解放，真正树立“共抓大保护、不搞大开发”理念，内化于心、外化于行、强化于责，一届接着一届干，一任接着一任干，一年接着一年干。“共抓大保护、不搞大开发”是新时代一种行动大担当，我们要拿出“牺牲小我、成就大我”的格局和胸襟，精心呵护好一湖秀水，彰显新时代淳安应有的担当和格局。“共抓大保护、不搞大开发”是新时代一次本领大锤炼，我们要引导党员干部打破惯性思维、路径依赖和经验桎梏，摒弃粗放式发展模式，加快发展新经济新业态新模式，变路径依赖为模式创新，变事事找惯例为大胆创先例，变不可能为可能，实现高水平转化、高质量发展。

“共抓大保护、不搞大开发”内涵是高标准保护、高质量发展，对淳安来说抓手就是“六大攻坚战”，即环境风险防范和治理、深化改革、重点基础设施建设、腾笼换鸟转型升级、城市有机更新和乡镇环境提升、消薄增收等六场攻坚战。

一方面，继续以最高标准、最实举措、最严监管、最强保障推进千岛湖综合保护，坚决打赢环境风险防范和治理攻坚战，全面提升保护的标准，修订并落实《千岛湖环境质量管理规范标准》，从以前的主要围绕水环境保护，提标扩面为覆盖水、气、土、废全领域和规划、建设、运维、监管全过程以及湖区、农村、城镇全地域，推动整体水质向好，推动整体生态环境更优；二是将生态优先切实融入建设发展中，严格执行“千岛湖临湖地带建设管控办法”，将108米高程湖岸线以外100米纳入管控范围，20米范围内禁建区禁止经营性开发建设，20米至100米范围内严管区按照“三生融合”和产业准入负面清单，严控开发强度和建筑风貌。

另一方面，围绕“三个新”即新产业、新业态、新形态；聚焦“五个高”即高端要素、高新技术、高效业态、高净值群体、高效率服务；坚持“五个统”即统筹好五个经济的关系，即平台经济与乡镇经济、本地经济与飞地经济、产业经济与税源经济、存量经济与增量经济、淳安经济与淳安人经济的关系，发展“五个千岛湖”即度假千岛湖、有机千岛湖、养生千岛湖、智造千岛湖、创意千岛湖，推动产业转型升级、提质增效。具体的做法就是突出存量提升，向存量要空间；突出增量优化，向增量要效益；加强创新驱动，向科技要动力；着眼均衡协调，向乡村要潜力，以此推动康美千岛湖高水平转化、高质量发展。