1至3年级先实施 不要家长掏钱 本校教师主管

家长还在上班，可放学时间到了，孩子无人接无人管，这是很多城市家庭的现实困境。

开展学生放学后托管服务，是2018年杭州市政府为民办实事的十件实事之一。昨日，杭州市教育局联合杭州市财政局、杭州市人力资源和社会保障局正式发布《关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见（试行）》，2018年9月1日起施行。

面向有刚性需求的小学生

托管时间最迟到17：30左右

记者了解到，放学后托管服务由学校组织，向本校学生提供服务。服务对象为放学后家长无法及时接送、对托管有刚性需求的非寄宿制学校的小学生。由家长自愿提出书面申请，经学校审核后可参加学后托管服务。1至3年级优先实施。

“学后托管服务主要采用自主阅读、预习、复习、完成作业等方式开展，有条件的学校可以开展体育、艺术、科普等活动。”市教育局相关负责人说，考虑到本校教师对学生比较熟悉，所以学后托管服务以本校在职教职工为主。

学后托管服务结束时间原则上为17：30左右，具体时间由各区、县（市）确定，不同季节可适当调整。

目前报名托管不需家长付费

会对管理教师发放劳务补助

托管新政策一出，获得了不少家长支持。一位家长说：“我们就是双职工家庭，孩子现在读三年级，平常4点放学，家里虽然有老人但腿脚不太好，经常是我和老公请假出来接孩子。现在政府出了这个好政策，真的解决了我们的燃眉之急。”

采访中，不少家长表示，教师帮助托管孩子很辛苦，自己也愿意付费。不过目前，家长暂时不用交费。“按照公益属性、成本分担原则，应该由家长适当交费。但目前国家和省未设立学后托管服务收费项目，学校不能收取该费用。”市教育局相关负责人说，在此情况下，市政府为解决群众实际困难，将由各区、县（市）财政对学后托管服务经费予以保障。“同时，为了保证管理人员权益，会对相关老师发放劳务补助。其标准由各区、县（市）统筹确定，在职教职工参与托管工作取得的劳务补助，不计入绩效工资范围。”

前期试点中约20%的学生符合条件

不需要所有老师每天参与托管服务

这一政策出台后，有不少教育圈内人士担心，教师平时工作很忙，已经耗费了大量精力，且教师也有家庭有孩子，增设学后托管对老师来说可能压力更大了。

“放学后托管是学校开展日常教学外的额外工作，其实我们也意识到这个问题，而且很理解老师们的辛苦。同时，也希望家长们能理解老师的付出。”市教育局相关负责人说，前期学后托管工作也做了多形式探索。截至上学期末，杭州主城区104所小学和余杭区70所小学进行了托管服务试点，并积累了一些数据和经验。

该负责人坦言，学后托管不能异化为课后辅导班，教师只承担管理职责，不上课、不集中辅导，尽可能减少师生负担。此外，托管只面向有刚需的学生，从前期试点看只有约20%的学生符合托管条件。记者在采访家长中也发现，不少家长给孩子报了兴趣班，所以留下来参与学后托管的学生数量不会有想象中那么多。

“我们建议托管跨年级、跨班级组织管理，不建议按行政班管理，所以不需要所有老师每天留下来，只需要轮岗值班，尽可能照顾到老师的休息时间。”该负责人说，虽然文件上提到“学后托管服务以本校在职教职工为主”，但并未硬性规定所有管理人员必须是老师，学校可以根据实际情况邀请志愿者共同管理。