拱墅区已率先展开试点，这些宝贵经验值得借鉴

让孩子多睡一会儿 再安心地吃好早饭

对很多小学生来说，早上能够在被窝里多睡一会儿，起床后能从容地吃上一顿早餐，再开始一天的学习生活，绝对幸福感爆棚。

昨日，从省教育厅传来的好消息，让全省小学生都欢欣鼓舞：依据省教育厅最新发布的《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》，将对在全省范围内实施推迟上学作出部署。该举措在全国尚属首例。

仅54.1%的学生睡眠超9小时

我省学生睡眠不足情况普遍

为什么要推迟上学？省教育厅前期做了充分调研。

《义务教育学校管理标准》明确“家校配合保证小学生每天10小时睡眠时间”。而2016年浙江省中小学教育质量综合评价监测结果显示，睡眠是我省学生发展指数中较低的指数之一。被调查的四年级学生中，只有54.1%的学生每天睡眠9小时及以上。儿童睡眠不足，直接影响身体生长发育，对他们的情绪、心理发育也有影响。

调查还发现，学生是否规律吃早餐，在学业表现上差异显著。吃好早餐对学生学习的积极影响远超学生参加校外补课等方面的优势。由于上学时间早，很多学生无法在家好好享用早餐，尤其是家离学校较远的学生，早餐往往都是在摊点，甚至在路上匆忙解决，早餐的量和营养摄入都不能保证。

此外，对于低年级的学生来说，刚从幼儿园的自由上学模式转入小学的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段过渡适应期。

“推迟上学是一项顺应民意、顺乎人性的教育改革。这样可以更好确保学生有充足的睡眠时间，有充裕的早餐时间，让幼小衔接更为自然。”省教育厅相关负责人说。

小学低段上课不得早于8点半

可相应延迟放学解决接送难问题

推迟上学具体如何推进？按省教育厅相关要求，各地各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一、二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。学校应设定学生早上到校的弹性时间段。

同时，将继续严格执行中小学不得早于8:00组织学生上课的规定，各地各小学可按实际情况灵活调整上午上课时间，要求小学一、二年级上午上课时间不得早于8:30。

到校时间推迟了，上下午课时安排也将随之改变。省教育厅建议，在保证国家规定的教学时间总量的同时，小学上午可安排4个课时或3个课时，每课时40分钟或35分钟，也可“长短课”相结合。

推迟上学后，在不突破规定的学生在校学习时间前提下，放学时间可相应延迟。这在一定程度上也可以可缓解小学“上学早、放学早、接送难”矛盾。

拱墅区已率先展开试点

“推迟上学”不搞一刀切

杭州市接下来是否会在全市范围内的小学展开“推迟上学”？杭州市教育局相关负责人坦言，省厅《指导意见》要求，“2018年每个设区市应有至少1个县（市、区）先行试点，到2019年，各县（市、区）均应在区域内部分小学或整体实施推迟上学改革”，杭州市会积极落实该政策。

“去年，拱墅区已率先在全区小学开展‘推迟上学’试点，收获了宝贵经验。在年初全市基础教育工作会上，市教育局也要求其他各区县市在本区域小学就推迟上学进行调研，家长意见比较统一的要积极尝试。”该相关负责人说，未来杭州推进“推迟上学”不会搞一刀切，还是会根据城乡等不同区域家庭的实际需求，差异化实施。

而目前试点以及调研过程中，也出现了一些现象：虽然很多家长都非常赞同推迟到校，但也有部分家长因为上班时间早或者路程比较远，不得不提前把孩子送到学校。这如何解决，拱墅区就想了不少办法。

比如长阳小学，提早到校的人数在2%以内，学校专门开放了图书馆，让学生在此阅读自修。大关小学，在两个校区分别开放了家长接待中心和音乐教室，学生可以在此自修阅读，到8点钟返回自己班，参加早读。“人数不多的情况建议集中管理，人数较多的可以在各自教室自修，确保学生校园安全。”拱墅区教育局相关负责人说。