“中国最具幸福感城市”“中国大陆最佳商业城市”……拥有众多“金名片”的杭州，将集纳各方力量，锻造“中国最安全城市”全新名片。

1月18日，我市召开“平安杭州·智慧让城市更美好”新闻发布会，市委政法委及政法各部门齐亮相、共亮剑，“五力合一”，宣布联手打造“中国最安全城市”。五个部门新闻发言人分别介绍了运用智慧科技打造“中国最安全城市”的做法和经验，包括全国刑事案件认罪认罚从宽制度在杭州试点工作情况、杭州“城市数据大脑”交通治堵模式、检察机关智慧辅助办案系统建设及应用情况、全球首家互联网法院的运营情况、公共法律服务平台建设及应用情况等，展示了全市政法机关应用大数据、人工智能等现代科技信息化手段，促进“互联网+”与社会治理深度融合的有效探索。

据了解，杭州打造“中国最安全城市”将以“基层导向、群众导向、科技导向、问题导向、责任导向”为切入点精准发力，紧紧围绕固化G20杭州峰会维稳安保经验、打造“平安中国示范区”、“枫桥经验”升级版、公正执法司法杭州样板等目标展开行动。

“城市数据大脑”飞速运作

缓堵趋势位居全国第一

如果说交通是城市的命脉，那么“城市数据大脑”就是这座城市的人工智能中枢。

据统计，在“大脑”还未上岗，杭州交警日均通过视频监控发现堵点34个，调整信号配时方案60次。“大脑”运行以来，实现交通堵点报警4.67万次、信号灯报警1.63万余次。

大数据治堵模式在全球无经验可循。为此，杭州设计了“全面感知、战略主导、智能模仿、反哺系统”的实践路径，并按“三步走”战略推进。其中，V1.0已于2017年7月上线运行并在10月的云栖大会正式发布；2018年将通过深入开发大数据交通治堵的关联性因素，实现城市生命体征全面展现、交通时空规律实时监测、安全防控风险规律预警等突破，建成功能更为强大的V2.0；由此孵化，在2022年前拓展至城管、旅游等多个领域，建成V3.0。

目前，“城市数据大脑”已被列为首批国家四大人工智能平台之一。市区试点的中河-上塘高架道路、莫干山路等主干道平均延误分别下降15.3%和8.5%，高架道路出行时间节省4.6分钟，拥堵排名从全国前3降至第45位，缓堵趋势位居全国第一。

同时，通过监控视频图像的二次应用，去年6-12月，交警支队的违法查处总量连续7个月位居全国36个大中城市首位。年前，该项目还被收录至《砥砺奋进的五年》大型成就图片展，向党和国家领导人作了成果展示。

“不仅项目本身取得了积极的成效，其更大的意义在于，作为杭州建设智慧城市和发展信息经济的标杆性工程，建成后将在政府治理、经济转型、科技创新等领域发挥更大、更深远的作用。” 市公安局副局长兼交警支队长金洪亮说。

互联网法院结案3064件

当事人实现诉讼零差旅费

作为全国乃至全球第一家集中审理涉网案件的试点法院，杭州互联网法院自成立以来就备受关注。

我国目前没有电子诉讼程序规则，杭州互联网法院摸着石头过河，探索制定了《诉讼平台审理规程》《网上庭审规范》等多个涉网案件审理规程，创制了线上撤诉、线上缺席审判、电子送达等一系列程序性规则，还尝试了“一方线上、一方线下”的庭审模式，填补了多项在线诉讼规程空白。

“杭州互联网法院诉讼平台”实现了诉讼全流程在线，立案、答辩、举证、质证、开庭等诉讼全流程都可以在线上完成，可以说实现了“一次都不用跑”。“运用大数据、云计算、人工智能等最新信息技术，杭州互联网法院推出了语音识别、类案推送、裁判文书自动生成、电子案卷自动归档等一系列既便利当事人又便利法官的智能化举措。”市中级人民法院党组成员、副院长邵景腾说，“这些都是传统法院无法比拟的。”

半年来，杭州互联网法院的创新举措明显提升了法院的审判质效，已经让第一波当事人感受到了高效、便捷的司法服务。

截至2017年12月31日，杭州互联网法院共立案4859件，月均超千件，结案3064件，法官月均办案超百件，平均开庭时间25分钟，平均审理天数48天，当事人实现了诉讼零差旅费，杭州拿出了一份漂亮的答卷。

“认罪认罚”提高办案效率

法院10天以内审结案件占81.89%

2016年9月，全国人大常委会授权“两高”在杭州部署开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作。一年多来，认罪认罚试点工作杭州模式，为刑诉法的修订提供了实践样本。

截至2017年11月，全市公安、检察、法院适用认罪认罚程序办理刑事案件分别为6003件7078人、6503件7143人、5179件5840人，市司法行政系统为认罪认罚案件提供法律帮助4230件，4428人次。适用认罪认罚程序办结的刑事案件已占当月已结刑事案件数的63.62%。全市法院10天以内审结案件占81.89%。司法行政系统建立案件快速办理机制，辩护律师会见、阅卷时间从原来的7个工作日缩短至2个工作日。这说明，办案效率大大提高了。

市委政法委委员、维稳办副主任楼敏雄说，适用认罪认罚从宽程序，进一步落实了宽严相济刑事政策，促进了社会矛盾化解，保障了诉讼权利，促进了罪犯的教育改造，有效修复了社会关系。

至2017年11月，全市检察机关办理的认罪认罚案件，不起诉率达到18.5%；法院适用认罪认罚程序审结的侵犯公民人身权利、财产权利案件，已获赔偿362件，达成和解224件，比试点之前分别提升约30%和20%。被告人对事实、证据和量刑提出实质异议的上诉案件仅有2件。我市政法部门适用该程序办理了“淘宝代运营”系列案、发回重审重大诈骗案等一些社会影响较大的案件，取得了良好的社会效果。

楼敏雄说，认罪认罚试点还推进了执法办案信息化，“目前正在探索的政法‘一体化办案系统’平台建设，将推动办案部门之间的信息共享和业务协同。”