| 推进最多跑一次 当好全省排头兵 以群众获得感为检验标准 持续推进商事登记便利化 日前，杭州和礼网络科技有限责任公司在办理企业设立网上申请时，通过商事登记“一网通”系统选择了“银行开户许可”证照联办。11月7日，企业通过市场监管部门全流程网上登记领到营业执照，11月8日接到工商银行通知预审通过信息，11月9日到银行临柜现场办妥银行开户许可。 从以往临柜办理大于90分钟、后台审核2-3个工作日、往返银行至少两次，到现在网上预约提交、临柜办理不足30分钟、只跑一次即可办结，银行开户许可至少节约了95%以上的办理时间。在提交材料上，也从原来的至少6件，简化到现在只需2件。这是我市“最多跑一次”改革惠及民生的一个鲜活注脚。 在昨日召开的 “最多跑一次”改革专项工作进展新闻发布会上，市市场监督管理局晒出了杭州在商事登记领域“最多跑一次”改革的成绩单。今年9月1日上线的杭州商事登记“一网通”，首批多证合一事项22项、证照联办27项，目前已使得85%的新设企业能够按“一件事”标准实现网上办事。 85%的商事登记事项 可在家“一键办理” 办理营业执照、开设银行账户、刻制企业公章、去若干部门办理许可证……过去，设立一家企业需要跑许多次，耗费大量时间，是杭州商事登记制度改革所要破解的最大痛点。 杭州商事登记“一网通”推进以来，截至10月底，通过“一网通”办理“多证合一”的件数达2.93万件；新设企业通过“证照联办”可实现“准入即准营”的比例达84%，较“一网通”开通前上升了25个百分点。 比如，想要经营一家餐饮或是商超，只需先在网上申报，再在线上完成公章刻制、住房公积金缴存登记的备案审批，都属于“多证合一”事项。在以往，还需到现场办理一张食品营业许可证，如今也可以直接在线上系统操作完成，这就是“证照联办”事项。 通过“外网申报、内网审批、一表申请、集成受理、一网联办、一库共享”的模式，目前，杭州商事登记“一网通”已联通23个部门的26个审批业务系统，市和区县（市）两级全面部署同步使用，也就是说，企业办事人员在家或者在单位点击鼠标，就能办理大多数准入事项。市市场监管局注册处处长傅晓红说，通过改革，杭州全市企业办事至少少跑了20多万次。 签订承诺告知书 可拿到营业执照和行业经营许可证 今年以来，桐庐县先后招引了郎景和、杨光华、胡志远、王健、戴一凡等院士领衔的高端项目，吸引了国家级重点实验室浙大高温合金研究所、中科院理化所-富士达低温材料与超导技术联合实验室等一批研究机构落户。 这与“最多跑一次”改革的顺利推进不无关联。 会上，桐庐县委副书记、县长方毅说，推行“最多跑一次”改革以来，从发展环境看，最大的变化就是：生态更优了，活力更强了，“‘最多跑一次’改革已经成为营造良好发展生态圈、增强城市核心竞争力的重要载体。” 在商事登记领域，桐庐也一直走在全国前列。据了解，桐庐全面梳理了3年来1029件投资项目审批事项和23634件商事登记事项，为法律法规规章“立改废释”提供依据。一方面，通过引入承诺信任管理方式，许可项目实现先发证后监管，申请人只需签订承诺告知书便可一次性拿到营业执照和行业经营许可证，从而实现“准入即准营”。同时自主研发了浙江政务网桐庐无人受理窗口系统，通过“简化办”“网上办”，凭身份证可办理事项达194项。 另一方面，开设了24小时自助服务厅，建立由10余名局长、65名乡镇（街道）干部、447名代办员组成的三级代办服务体系，将202项群众最需要的服务事项下放到乡镇，有效提升了百姓的获得感。 持续打造商事登记“一网通”升级版 11月16日，杭州中投投资管理有限公司经办人在单位电脑上打开浙江省全程电子化登记平台，按照系统要求输入事先想好的企业名称和一些必要数据后，点击查看，马上得到了“没有重复可以使用”的提示，前后花费时间不足10分钟，十分便捷。 针对“取名难”，杭州在全省率先推出了“企业名称自主申报”系统，实现名称核准的“零上门、零材料”。10月份，通过“企业名称自主申报”系统共办理名称2.5万个，占当月办理名称总量的94.4%。 针对“咨询难”，又借鉴淘宝阿里旺旺客服经验，开发了“网上咨询杭商系统”，提供即时性“店小二”式在线服务，及时指导企业完成网上操作，8月7日开通以来，累计办理咨询14112次，占咨询总量的43.7%。 “把办事群众感受作为改革的出发点，从企业办事频率高、涉及面广的事项做起，目的就是要提升群众的获得感。”市市场监管局党委书记、局长陈祥荣表示，还将继续打造商事登记“一网通”升级版——比如，全面拓展部门备案审批事项，拟新增“多证合一”事项9个、“证照联办”事项57个，总事项数将达到115个，涉及市直有关部门28个，实现市及市以下“多证合一、证照联办”事项全覆盖，争取在今年底试运行。 在新设企业实现“一网通办”基础上，要破解变更、注销、迁移、章程备案等难题，推出变更、注销、迁移等事项网上申报、网上办理，实现真正意义上的商事登记“一网通”，争取在明年有明显进展。 | 
