| 城乡本有别，城乡亦无别。 在杭州16596平方公里土地上，几十年发生着城与乡之间的深刻变化。16年前萧山、余杭撤市设区，迈出城区扩容第一步，却成为日后杭州城乡发展一体化一大步；6年前，杭州开始实施区县（市）协作制度，城区与县（市）各个层面频频“联姻”，如今，先前规划的“小城之春”，已经硕果累累；5年前，杭州启动美丽乡村建设，之前谁能料到，富阳新修葺的江南乡村东梓关，甚至在海外都被追捧，成为杭州乃至浙江的新名片；4年前，杭州启动最大规模的拆迁改造“三改一拆”，“城中村”的改造给了这种城市更多“留白之地”，也给迈向国际化的杭州更多物理想象空间…… 这仅是多年来杭州“城乡一体化”布局下的繁荣现象和良好开端，在更深层面，制度设计以及锐意改革同样表现得可圈可点。此前，习近平总书记指出：“努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。” 而在当下，城繁华商贾云集，乡宁静能安吾心，一个城乡理应被有序区别而又统筹发展的大杭州，正在重新构建。 撤市设区四地融杭 
临安区板桥镇花戏村文化礼堂 9月15日，包括临安市政府在内的6块牌子，谢幕于当地衣锦街398号。取而代之的，是临安正式成为临安区——杭州第十区。 设区之后的临安，已经有融杭“大动作”。近日，青山湖边的滨湖新城正式开工建设，据相关媒体报道，“此地将着力打造为一个对标国际、智慧营造、生态为本、科技时尚、环湖发展的复合型杭州都市区新绿心、临安城市发展新核心。” 这种“复合型杭州都市区新绿心”的定位表述，此前并未出现在临安的城市规划中。临安区委书记卢春强称，“我们提出了‘一年打好基础、三年拉出框架、五年初具规模’的目标任务，要把滨湖新城打造成融杭发展桥头堡，产城融合发展新样板。” 而在2015年2月，富阳先于临安设区。自此完成“县域经济”向“城市经济”跨越的布局——当地随后拿出1.2亿元新增资金，用于民生保障，城乡居民养老保险、失业保险金、失业人员医疗保险补助等25项民生政策，逐步实现与杭州主城区同步并轨。 再往前追溯，2011年，萧山和余杭两地携手撤市设区——5年前，地铁1号线下穿武林广场，首次连接萧山、余杭，两地城区概念被轨道交通坐实并强化，而如今，杭州史上最长的轨道交通“中轴快线”——从余杭西部的未来科技城“洞穿”至萧山机场的规划已经出炉，城乡距离变得无缝对接，也使得当年萧山、余杭的撤市设区行政规划之变，成为全国“城乡发展一体化”最成功的案例之一。 | 
