在城市的开发过程中，土地成为越来越稀缺的资源。为了充分利用地下资源，打造地下的杭州城，未来将成为一种趋势。要如何高效合理地开发地下空间，最近有了新的要求。昨天，杭州市建委发布消息，《杭州市地下空间开发利用管理办法》（以下简称《办法》）将于8月1日起正式施行。

“十二五”期间，杭州新增城市地下空间面积达2569万平方米（市区不含富阳为2310 万立方米），占历年来地下空间开发总量的40%。基本建成“一轴三通道、一核两区”的空间结构。在这个基础上，杭州对“十三五”期间的地下空间开发提出了更高的目标。通过“新城成片开发、老城连通完善、地铁站点拓展”的发展模式，打造杭州“地下城”。到2020年，杭州市区地下空间开发利用面积达到8260万平方米，形成“一城多轴、三主八副十一片”的城市地下空间基本骨架。

这样的建设规划布局，杭州又该怎么去实现呢？《办法》明确了杭州市地下空间开发利用的基本方向。地下空间应当优先用于建设地下交通、城市基础设施、公共服务设施、防空防灾等项目；鼓励建设商业、工业、仓储以及体育、文化等公共服务项目；禁止建设住宅、学校、幼托、养老等项目。

目前，杭州的地下空间建设较快，但是有一个问题比较突出，就是地下工程和设施之间互不连通。《办法》也对此进行了规定，提出城乡规划部门在核定地下建设工程规划条件时，必须根据控制性详细规划明确相邻地下建筑的连通要求。同时，先行建设的地下建设项目必须按照规划要求预留连通位置，后续建设的地下建设项目必须与先建的项目实施连通。