一场深层次的改革，正激发着政府自我革新、追求卓越的勇气和激情。

今年年初，我省率先提出“最多跑一次”改革，加快打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优的省份。作为省会城市的杭州，“最多跑一次”改革正在全面向纵深推进：

从实现“最多跑一次”，到“就近跑一次”，或是通过网上办理做到“不用跑”……改革举措究竟有没有效？群众到底有没有“获得感”？杭州的领导干部纷纷亲自上阵“跑”起来——

3月23日，省委常委、市委书记赵一德来到市行政服务中心办事大厅，到窗口督查抓落实。他强调，要切实增强自我革命的意识，坚持需求导向、问题导向，紧扣时间节点，把“放、管、服”文章做深做细，全力以赴推动各项改革措施落地见效。

4月25日，市长徐立毅对多个行政服务窗口进行了实地暗访，查问题、找症结、寻良方。

5月10日，杭州市“最多跑一次”改革专题组办公室印发《关于开展“一把手办事体验”工作的通知》，截至5月底，市、区（县、市）两级共计480名部门主要负责人通过 “现场看”“具体办”“跟踪问”，实地体验办事流程、服务质量和办事效率，共涉及办事事项1343项，发现问题331项，提出工作改进建议404条。

一条条改进的举措，一项项务实的改革，除顽瘴、克痼疾，成为推动杭州经济社会发展的强大动力，也改革出了“最多跑一次”的 “杭州服务”、“杭州速度”和“杭州样本”。

杭州服务

老人写信给省委书记点赞杭州“最多跑一次”

利民之事，丝发必兴。

“最多跑一次”改革有了高瞻远瞩的顶层擘画，改革的效果归根结底要以百姓感受为依归，让百姓评判：办事到底是不是方便了？

“没想到10多年都没实现的团聚梦，如今跑一次就实现了。一位户籍干警，与我和我的女儿都素不相识，却能设身处地为前来办事的群众着想，如此相助，实在太贴心了。”日前，家住杭州下沙的“新居民”张阿姨给省委书记车俊写了一封感谢信。

70岁的张阿姨来自辽宁丹东，十几年前，她随女儿、女婿来杭州生活，今年想把户口迁到杭州。然而，杭州市公安局下沙分局白杨派出所的户籍民警办理手续时发现，老人迁户口的证明材料上几项重要信息对不上。考虑老人老家在丹东来回折腾麻烦，而且相关材料、证件等都真实规范，最后商定让老人写一份详细的说明。原以为很难的落户问题，老人只跑了一次就解决了，没多久就领到了杭州身份证。

“现在办事比以前更加人性化了，比如说忘记带材料了，许多窗口实行先办后补，方便群众。”来自群众的点赞，体现了杭州“最多跑一次”改革启动起来，复杂的事情能简单办了，老百姓到政府办事更方便了，政府的服务也更贴心了。

随着“最多跑一次”改革的深入，杭州深化“四级服务”“四端办理”体系建设，实现个人公共服务事项“社区办”“就近办”“全城通办”“多点可办”“网上办”“自助办”。比如市财政局（地税局）构建了公共支付业务系统，目前教育系统的考试报名、学费事项，交警、城管的行政处罚事项，不动产登记事项等实现了扫码支付。

杭州速度

60分钟领证，不动产登记全国最快

“最多跑一次”的改革，就像解开一道道数学题，看起来有些难度，但如果悟出方法和诀窍，问题也就迎刃而解。

杭州如何解好这道题？以不动产登记领证为例，原来办理一笔不动产登记领证至少需要2天时间，现在缩减到全流程“60分钟当场领证”的全国最快速度。“滨江区3月实行不动产登记60分钟领证后，我家成为享受该服务的第一人。”来自聚光科技（杭州）股份有限公司的陈荧平说。

杭州如何在短期内实现快速提速? 简单说，就是办证受理窗口“变身”了：即单一受理窗口变为了“三位一体”受理窗口。市国土局、住保房管局、地税局三部门精简办事环节，共享信息数据，全面再造了个人房屋交易、税收和不动产登记新流程，将房屋交易、税收、不动产登记实行窗口并联办理，实现“一次取号、一窗受理”。这正是杭州坚持标本兼治，推进改革标准化，深化流程再造，实现数据共享，通过互联网+的技术手段，争取让数据多跑路，换取群众和企业少跑路甚至不跑路，切实提升政府办事效率的具体实践。

5月以来，全市上下积极践行“以人民为中心”的发展理念，创新谋划“杭州服务”供给方式的思路举措，大刀阔斧地全力推进“最多跑一次”改革，改革工作整体有序推进，不少部门已提前实现了85%以上事项“最多跑一次”，市旅委、市质监局、市司法局等部门已100%实现“最多跑一次”。

杭州样本

政务上“云端” 服务接地气

4320分钟与20分钟、“面对面”与“屏对屏”，这强烈的转变，让桐庐横村小伙陆艳星感受深刻。“从名称申报到审核、发照，全程不到20分钟，全部手机上操作，不需要跑窗口，真给力！”去年，6月29日，桐庐县启用全程无介质电子化智慧登记平台，随着手机显示桐庐知更鸟电子商务有限公司注册成功，1990年出生的陆艳星领到了全县首张电子营业执照。近年来，桐庐县持续深化商事登记制度改革，先后推出“五证合一、一照一码、十分钟快速办照”改革和无介质全程电子化智慧登记平台等创新举措，商事登记制度改革的“桐庐经验”也成为“全国样本”。

伴随着云计算和大数据的发力，杭州“互联网+政务”的全面升级，“信息孤岛”正在被大刀阔斧破除，公共治理也变得更智慧、更便捷。

5月16日起，杭州在全市开展“1+N”+X多证合一、证照联办改革，这在全国也是首推。“这项改革，让各部门间的信息壁垒被打破，业务协同得以优化，企业办事的时间成本将大大降低。同时也强化了部门联动监管和信用监管，构筑良好营商环境，激发创业创新活力。” 杭州市市场监管局注册审批处处长傅晓红说。

互联网已深度介入了杭州城市管理，成为全国标杆。杭州的“互联网+政务服务”绝不仅仅是技术层面的把政务服务放到网上那么简单，更是政府部门施政思路、行政导向以及服务主体的革命性改变。杭州以百姓获得感为标尺，对准形形色色的办事难，凭借先进的互联网技术优势，打破了以部门割据为特征的传统行政审批模式，勾勒出群众和企业“到政府办事”的全新蓝图。

“最多跑一次”，跑出了工作效率，跑出了优质服务，更跑出了全市上下一心、攻坚克难、勇立潮头的磅礴气势。改革再扬帆，深水再起航。“最多跑一次”澎湃之声正奏响着杭州全面深化改革的黄钟大吕。