市各民主党派工商联对口协商求实效

从2010年开始，每到岁末年初，市各民主党派、工商联都会拿出一份沉甸甸的“成绩单”——重点课题调研成果。

今年也不例外。但与往常不同的是，在市委统战部的牵头下，昨天下午，他们携带这些成果，“问政”市政府相关职能部门，面对面开展对口协商。

你一言，我一语，内容关乎民生，关乎百姓。

关于城乡义务教育均衡发展

提问人：民盟市委会专职副主委宦金元

某县有一所学校，只有151名学生，每年生均日常公用经费共计98150元。按照省里标准，每个学生每年拨付550元，由于是200人以下小规模学校，每人能增加100元，于是实际按每生650元拨付。

但该校每年仅水电费一项就需3万多元，不到10万元的生均日常公用经费基本上无法维持这所学校，尤其是教师培训经费，只能负债运作。

请问政府有没有考虑提高农村小规模学校公用经费标准？有没有测算过，提高到多少比较合理？

对口单位：市教育局

“基本上，我市各县（市）都能按浙江省财政厅、教育厅相关文件规定，拨付义务教育生均日常公用经费，小学生每生每年550元，初中生每生每年750元。”市教育局副巡视员陈能华说。

民盟市委会提到的问题，他坦言，城乡差异确实存在，“各个县（市）也在积极想办法，尽力解决财政资金。”

比如桐庐县就安排了小班化专项经费。“越是偏远山区，学生就越少，学校规模也就越来越小。”他说，桐庐的做法就是专门补助，增加生均经费。

淳安是学校规模在100人以下，每位学生每年增加200元；200人以下，增加100元。

“当然，问题还没有从根源上解决。”对此，陈能华说，他们将积极与各县（市）对接。

关于河道滨水生态化建设

提问人：农工党市委会副主委张邢炜

作为我市教育实践活动“九大行动”之一，清水治污自然是老百姓关注的重要民生问题。这其中必然包括河道整治。

要知道，在这次“公述民评”中，大家的反响也很激烈。

我这里有一组数据，目前我市城市河道尚有47%、200条河道段需要整治，涉及多个部门，整治难度较大。

河道沿河地区实行分段、分地块开发，导致河道整治各自为政，破坏了沿岸绿色植被的连续性和生态性，也影响了河道生态廊道作用的发挥。

我的问题是，眼下虽然有河道综保领导小组办公室统筹协调，但依然涉及部门多，那么目前各方协调工作是否顺畅？日常工作如何开展协商？

对口单位：市建委

“看了农工党市委会的调研报告，我觉得工作十分专业，这些意见和建议，对下一步河道整治工作有借鉴意义。”市建委市区河道整治建设中心副主任袁旻说。

“河道工作确实涉及多个部门，有时老百姓也提出，遇到问题不知道向哪个部门反映，有时遇到水质问题，环保也在管，建委也在管，林水也在管。”她详细介绍了我市关于河道工作各个部门的工作划分，明确了各自职责。

“今年市委市政府对这一块工作非常重视，‘清水治污’、‘五水共治’都涉及了河道建设。”袁旻说，在市、区等多部门的大力关注下，未来河道工作将更加顺畅。

再加上，今年10月还正式施行《杭州市城市河道建设和管理条例》，今后建设管理工作也有了法律依据，职责也更加清晰，统筹协调工作也会越来越好。

创新探索还要进一步研究深化

市政协副主席、市委统战部部长董建平出席会议。第一次召开这种形式的对口协商会，他表示，“它是推进协商民主广泛多层制度化发展的一种务实和创新的尝试，也为我市党外人士搭建了一个展示智慧才能、互相学习交流的平台。”

四年来，市各民主党派、工商联，已经形成了一批富有建设性和操作性的调研成果。

内容涉及结构调整、经济转型、城乡一体化、社会管理、生态文明、产业发展、教育文化、非公经济、民间投资、人才培养，以及民生改善等各领域，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。

本次协商会，大家拿出的课题一共有8个，还有民革市委会针对家庭农场发展、民建市委会针对杭州北部地区产业转型升级、民进市委会针对新生代农民工继续教育、致公党市委会针对未来十年长三角地区的经济转型和突破、九三学社市委会针对农转非安置小区管理、市工商联针对新生代企业家文化资本积淀等主题，与市发改委、市经信委、市农业局、市规划局、市人社局、市房管局、市国土局等政府相关部门开展协商。

“第一次创新探索，必然还有许多值得商榷和完善的地方，今后还要进一步加以研究和深化。”他说。